14.11.2025
Выплата зарплаты работнику-иностранцу при блокировке счета работника
Проблема:У работника - иностранного гражданина заблокированы все карты и счета (невозможно как снятие денег со счета, так и зачисление на счет). Вид на жительство у работника отсутствует.
Вопросы:
- Есть ли возможность выплатить работнику заработную плату?
- Можно ли сделать допсоглашение к трудовому договору на перечисление зарплаты третьему лицу?
- Какие санкции могут быть применены к работодателю в случае длительной невыплаты работнику заработной платы (пока работник не решит вопрос с открытием своих счетов)?
Решение:
1) В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.
Реализация норм трудового права, в том числе в части способа выплаты заработной платы, должна осуществляться в соответствии с положениями не только трудового законодательства, но и других нормативных правовых актов, в том числе Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) (п. 4 Обзора судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024 (далее - Обзор)).
Расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, счета цифрового рубля, открытые оператором платформы цифрового рубля, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком РФ, а также переводами электронных денежных средств (если иное не предусмотрено Законом № 173-ФЗ) (ч. 1 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ на основании вида на жительства, признаются резидентами, а иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие или временно проживающие на территории РФ, признаются нерезидентами (п. п. 6, 7 ч. 1 ст. 1 Закона № 173-ФЗ).
Юридические лица - резиденты могут осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте РФ по договорам розничной купли-продажи товаров, выплаты в наличной валюте РФ физическим лицам - нерезидентам в порядке компенсации суммы НДС в соответствии со ст. 169.1 Налогового кодекса РФ, а также расчеты в наличной валюте РФ при оказании физическим лицам - нерезидентам на территории РФ транспортных, гостиничных и других услуг, оказываемых населению (ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ).
Таким образом, расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику-нерезиденту заработной платы в наличной форме через кассу не входят в разрешенный ч. 2 ст. 14 Закона № 173-ФЗ список операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках, то есть являются незаконной валютной операцией (Письмо ФНС России от 24.05.2022 № КЧ-19-9/122@, п. 4 Обзора).
Работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику-нерезиденту исключительно в безналичной форме (Письмо ФНС России от 29.08.2016 № ЗН-4-17/15799).
Таким образом, выплатить заработную плату иностранному работнику, временно пребывающему или временно проживающему в РФ, можно только в безналичной форме (в том числе на банковскую карту), в ином случае работодатель может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (Письмо ФНС России от 24.05.2022 № КЧ-19-9/122@, п. 4 Обзора), а именно: административный штраф на юридических лиц в размере от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции; на должностных лиц - от 20 до 40 процентов суммы незаконной валютной операции, но не более тридцати тысяч рублей.
По мнению ФНС России, выплата заработной платы в натуральной форме не подпадает под определение валютных операций, не может квалифицироваться как незаконная валютная операция и осуществление резидентом такой выплаты не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (Письмо ФНС России от 21.04.2025 № ШЮ-4-17/4062@).
Однако должно быть подтверждено, что такая выплата в натуральной форме является заработной платой, в том числе соответствующим документным оформлением (Письмо ФНС России от 21.04.2025 № ШЮ-4-17/4062@).
Доля заработной платы, выплачиваемой в натуральной форме, не может превышать 20% от начисленной месячной заработной платы. Вместе с тем получение нерезидентом дохода в натуральной форме с превышением установленной доли не является нарушением валютного законодательства РФ (ч. 2 ст. 131 ТК РФ, Письмо ФНС России от 21.04.2025 № ШЮ-4-17/4062@).
Ограничений по выплате заработной платы наличными через кассу организации работодателем-резидентом иностранному работнику, имеющему вид на жительство на территории РФ, действующим законодательством не установлено, такому работнику зарплату можно выплатить как в наличной форме, так и в безналичной.
Таким образом, выплата заработной платы работнику-нерезиденту (не имеющему вида на жительство) может быть произведена либо безналичным способом (через банковские счета в уполномоченных банках, счета цифрового рубля, открытые оператором платформы цифрового рубля) либо в натуральной форме не свыше 20% начисленной месячной заработной платы.
2) По общему правилу нерезиденты на территории РФ вправе открывать банковские счета (банковские вклады) в иностранной валюте и валюте РФ только в уполномоченных банках (ч. 1 ст. 13 Закона № 173-ФЗ).
Требование валютного законодательства о проведении расчетов при осуществлении валютных операций юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, в том числе в части порядка выплаты юридическими лицами - резидентами физическим лицам - нерезидентам заработной платы, не противоречит ТК РФ (Письмо ФНС России от 24.05.2022 № КЧ-19-9/122@).
Исходя из вышеизложенного выплата заработной платы иностранному работнику - нерезиденту должна производиться на банковский счет, открытый только в уполномоченных банках.
Счет третьего лица изначально может не предназначаться для осуществления валютных операций (см., например, Постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2024 № 12АП-2059/2024 по делу № А57-19894/2023, от 18.06.2025 № 12АП-1487/2025 по делу № А57-12395/2024).
Как трудовое, так и валютное законодательство не регулируют (отсутствуют как запрет, так и одобрение) возможности выплаты заработной платы работнику-иностранному гражданину на счет третьего лица, открытого в уполномоченном банке.
Таким образом, согласно трудовому законодательству запрета на перечисление зарплаты на счет третьего лица нет, если в трудовом договоре с работником закреплено такое условие оплаты труда (ч. 5 ст. 136 ТК РФ). Но так как это иностранный работник - нерезидент, то необходимо соблюдать требования валютного законодательства. Следовательно, у работодателя возникают риски привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в случае выплаты иностранным работникам заработной платы на счет третьих лиц.
3) Ответственность работодателя за несвоевременную выплату зарплаты.
Материальная ответственность.
При нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, работодатель обязан выплатить зарплату с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от начисленных, но не выплаченных в срок сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно.
Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя (Ст. 236 ТК РФ).
Административная ответственность.
Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 000 до 20 000 рублей; на юридических лиц - от 30 000 до 50 000 рублей (ч. 6 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)).
