С какого момента предоставить гарантии работникам после завершения специальной оценки условий труда?

Проблема: 

С какого момента работодатель обязан предоставить гарантии (компенсации) работникам за вредные условия труда после завершения специальной оценки условий труда (СОУТ)?

Решение: 

Результаты проведения специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) применяются в том числе для установления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (п. 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее – Закон № 426-ФЗ)).

При этом результаты проведения СОУТ для указанных целей могут применяться при условии, если сведения о них внесены в информационную систему учета в порядке, установленном Законом № 426-ФЗ. Данная обязанность возлагается на организацию, проводящую СОУТ (ч. 1 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

Организация, проводящая СОУТ, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 18 Закона № 426-ФЗ. Указанная организация в течение 3 рабочих дней со дня внесения в информационную систему учета сведений обязана уведомить работодателя об этом с приложением копий подтверждающих документов, а также направить эти сведения работодателю в форме электронного документа (ч. 3 ст. 18 Закона № 426-ФЗ).

Исходя из этого датой завершения СОУТ возможно считать дату размещения сведений о результатах проведения СОУТ в информационной системе учета.

При этом Минтруд России высказывал мнение, что датой завершения СОУТ следует считать дату утверждения отчета о проведении СОУТ. Результаты СОУТ применяются с даты утверждения отчета (п. 3 Письма Минтруда России от 26.03.2014 № 17-3/10/В-1579).

С учетом положений ч. 2 ст. 7 Закона № 426-ФЗ полагаем, что предоставить гарантии (компенсации) работникам за вредные условия труда следует со дня внесения сведений о результатах проведения СОУТ в информационную систему учета, однако предоставление с даты утверждения отчета о проведении СОУТ также не будет являться нарушением, поскольку это приведет к улучшению положения работников.

Внесение изменений в трудовой договор по результатам СОУТ возможно только с учетом применения ст. 74 Трудового кодекса РФ, поскольку имеет место изменение существенных условий трудового договора по инициативе работодателя (п. 1 Письма Роструда от 20.11.2015 № 2628-6-1, Письмо Минтруда России от 14.07.2016 № 15-1/ООГ-2516).

Если внесение изменений в трудовые договоры с работниками, предусматривающих установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, осуществляется в порядке, установленном ст. 74 Трудового кодекса РФ, то изменения в трудовой договор вступают в силу в общем случае через два месяца после уведомления работников (ч. 2 ст. 22.1, ст. 22.3, ч. 1, 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

При этом полагаем, что фактически предоставлять работникам гарантии и компенсации работодатель может и до вступления в силу изменений в трудовые договоры, поскольку это улучшает положение работников.